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였고, 각지에 무허가 불량 주택이 우후죽순처럼 급격히 태일의 분신 자살은 정부의 산업화 과정에서 희생당하
늘었다. 이들 무허가 건물을 정리하라는 박정희 대통령 던 노동자의 삶이 사회 문제로 크게 부각되는 계기가 되
의 지시에 따라 당시 서울특별시장 김현옥은 13만 6,650 었고, 이후 한국 노동 운동과 민주화 운동, 학생 운동에
동의 무허가 건물 중 4만 6,650동은 현지 개량하고 나머 큰 영향을 주었다. 2
지 9만 동은 시민 아파트를 건립·입주시키거나 아예 이 - 한국민족문화대백과사전(encykorea.aks.ac.kr) - 단원
주시키기로 하였다. 그런데 철근 70개를 넣을 기둥에 고
노동조합
작 5개만 넣을 정도의 부실 공사가 행해진 결과, 준공 4
1965년 노동조합은 362개소에 조합원 30만 1,000명
개월 만에(1970. 4. 8.) 서울 서대문의 와우 아파트 한
에 불과하였다. 그러나 평화 시장 재단사이던 전태일이
동이 붕괴되는 사고가 일어나 사망 33명, 부상 40명의
1970년 11월 13일 유명무실한 근로 기준법에 대해 문제를
피해가 발생하였다.
제기하며 분신을 함으로써 노동 운동에 전기가 마련되
한편, 철거민 이주 단지로 조성된 경기도 광주(현재
었다. 노동조합은 1970년대에 느리게 증가하여 1979년
성남시)에서는 서울의 빈민가 정비 및 철거민 이주 사업
도에 553개에 불과하였으나 1980년에 급증하여 2,618
의 일환으로 위성 도시를 조성하고 일방적으로 이주시
개로 늘어났다. 이후 1987년 6월 민주 항쟁에 이은 노동
킨 데에 대한 항거가 일어났다. 5만여 명이 성남 출장소
자 대투쟁으로, 노조 결성이 늘고 노조 설립 제한을 삭
를 점거하였으며, 시위 참여자는 10만 명 이상으로 늘었
제하는 방향으로 「노동조합법」이 개정되면서 노동조합
다. 대통령 박정희가 행정안전부 장관과 서울특별시장,
의 수는 1986년 2,658개에서 1989년 7,861개로 증가하
경기도지사를 파견하여 주민들에게 사과하고 요구 조건
여 최대치를 기록하였다.
을 수용하게 함으로써 3일 만에 사태는 진정되었다. 이
한국의 노동 조직률은 1977년에는 25.4%, 1980년대
사건은 박정희 정부의 밀어붙이기식 개발 독재에 대한
에도 20%에 근접하였으나 이후 감소하여 2019년에는
거부라는 상징적 의미를 갖기도 한다.
12.5%이다. 노동 조직률은 근로자들이 고용주와의 협
- 류승렬, 『뿌리 깊은 한국사 샘이 깊은 이야기 7: 현대』, 가람기획,
2016, 703~704쪽 - 상에서 얼마나 힘을 발휘할 수 있는지를 간접적으로 나
타내는 지표이다. 노사 간에 맺은 단체 협약의 효력 범
전태일 위가 조합원을 넘어서도록 제도화되어 있는 경우에는
단체 협약 적용률이 노조 조직률보다 높을 수 있다. 그
전태일은 1948년 경북 대구시에서 태어났다. 1964년
러나 한국은 단체 협약의 효력 범위가 조직률 범위와 거
에 상경하여 1965년부터 서울 평화 시장의 의류 제조 회
의 일치한다.
사에서 보조, 재단사 등으로 일하였다. 1969년 평화 시
- 통계청, 『통계로 본 광복 70년 한국 사회의 변화(해설편)』,
장 재단사 모임인 ‘바보회’를 조직하고 열악한 노동 조건
진한엠앤비, 2017, 110쪽 -
과 근로 기준법 위반에 관한 설문 조사를 하여 노동청에
진정을 하였지만, 받아들여지지 않았다. 1970년에는 ‘삼
12 차시
동 친목회’를 조직한 후 노동 조건 실태 설문 조사를 하
고 정부, 언론 등에 개선을 요구하였다. 이후 다락방 철 방탄소년단(BTS) 인기 상승이 만든 경제 효과
폐, 노동조합 결성 지원, 노동 조건 개선 시위 기획 등을 한국개발연구원은 방탄소년단(BTS) 데뷔 후 10년 동
하였으나 수포로 돌아갔다. 마침내 1970년 11월 13일 안의 경제 효과를 분석해, 56조 원에 이른다는 결과를
평화 시장에서 유명무실한 ‘근로 기준법 화형식’을 거행 발표하였다. 이는 평창 동계 올림픽 대회 유발 효과인
하며 분신 항거하였고, 그날 밤 숨을 거두었다. 그의 자 41조 6천억 원을 상회하는 것이라고 한다. 그들로 인해
살 이후 평화 시장에 청계 피복 노동조합이 결성되어 민 연평균 79만 6천여 명의 외국인 관광객이 국내에 유입
주 노조 운동을 전개하였다. 그의 어머니 이소선은 아들 되었는데, 이는 관광 목적으로 국내를 방문한 외국인 입
의 유언에 따라 청계 노조와 노동 운동에 헌신하였다. 전 국인 수인 1,041만 6천여 명의 약 7.6%에 달하는 규모
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